在昨天发布的《本市迎世博加强市容环境建设和管理600天行动计划纲要》中，市容市貌改观工程、市民生活环境改善工程、城市管理水平提升工程受到广泛关注。这“三大工程”涉及的30项重点任务，将成为上海提高群众生活质量、提升城市管理水平、全面改善城市面貌的具体抓手。
聚焦一：专项整治“脏乱差”
记者了解到，《纲要》中一大重要内容就是针对市民群众反映强烈、与国际大都市不相称的市容市貌“脏乱差”问题，提出了一系列专项整治的措施，户外广告、中小道路、建筑渣土等问题都已在列。
在户外广告和规范店招店牌方面，将清理4.7万块户外广告，基本做到市政设施内（除主要规划明确的广告展示区外）无商业广告。同时，规范公共交通车身车站广告设置。重设或改造修复约5.9万块店招店牌。
消除城市化地区范围内1115条中小道路周边“脏、乱、差”现象。加强黄浦江、苏州河水域及两侧陆域的市容环境保洁。重点对8条194公里地面轨道交通，122公里沪杭、沪宁铁路（上海段），通往外省市的国道、高速公路，及其经过水域和沿线进行市容环境整治。
全市还将展开全面整治市政道路、桥隧和人行道的行动。完成城市道路车行道面积1305万平方米、高架道路和越江桥隧车行道面积137万平方米、城市道路人行道面积360万平方米、高速公路和普通公路1100公里的综合整治。
聚焦二：改善市民生活环境
《纲要》中还大力推进一批改善市民生活环境的重点实事项目，让市民群众生活更加舒适方便。
为了改善市民出行条件，本市将完善为轨道交通等重大工程配套的公交线路；降低市民出行成本，完善老人免费乘车办法，扩大换乘优惠的范围，统一城乡票价结构；加强公交专用道建设。
针对市民群众反映强烈的道路交通噪声问题，上海将对736公里高速公路、高架道路、外环线、中环路和越江桥隧沿线噪声污染较为严重的900处噪声敏感点采取安装声屏障等措施进行治理。同时，对未进行过综合改造的4400万平方米多层旧住房进行平改坡综合改造，解决人民群众居住的“急、难、愁”问题，保障房屋的居住基本功能和安全使用，改善人民群众的居住环境。
另外，上海还将改善道路积水状况，实施54个道路积水改善工程项目，改造完善排水管网65条路段30公里；进一步加强无障碍环境建设；改造33座老公园，世博期间，在20座综合公园开展园艺、文化、生态等主题游园活动。新增公厕1039座。
聚焦三：化解“乱设摊、乱施工、乱搭建”顽症
瞄准“信息化、集约化、环保化、人性化”的目标，《纲要》立足于“完善和创新体制、机制、法制，切实化解一批疑难顽症，加快建立健全符合特大型城市特点的城市管理新模式，显著提高城市现代化管理水平”，提出了7大改进城市管理的措施。
乱设摊、乱施工、乱搭建，是上海城市管理中的三大顽症。针对这些问题，《纲要》提出：全面遏止中心城区乱设摊、跨门营业现象，主要道路、重点区域基本无乱设摊、跨门营业现象，中心城区消除乱设摊和跨门营业1万个；对建筑工地和拆房工地的市容环境进行大力整治，控制噪声，规范建筑渣土转运、裸土覆盖，减少工地扬尘，最大限度地降低对周边环境和居民生活的影响；对于违章建筑，一方面完善发现、处置机制，遏制新违法建筑产生，另一方面重点拆除高速公路、高架道路、国省干道、铁路、黄浦江（苏州河）等沿线两侧的违法建筑，以及主要旅游景点、商业娱乐场所、交通枢纽点、主要接待宾馆、政府所在地周边的违法建筑。
本报记者 唐玮婕 钮怿
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上海市容管理重点区域
三轴，黄浦江(含苏州河)，南北高架，延安路高架(具体包含高架、高架桥荫、河道以及两侧500米内区域)。
三环，内环、中环、外环(具体包括高架桥荫、高架两侧500米）。
三线，铁路、高速公路、轨道交通(地面)沿线(包括沿线两侧100米内区域)。
三区，世博园区周边区域(世博园区红线外延伸1000米)，外环以内区域，外环以外各区县确定的其他重点区域。
三点，世博会参观接待点，旅游景点，交通枢纽点(包括虹桥国际机场、浦东国际机场、铁路上海站、铁路上海南站、长途汽车站、轮渡客运站、公交枢纽站等)。
上海市容环境整治标准
五个“干净”。违法搭建拆干净，卫生死角扫干净，乱堆乱放清干净，乱贴乱画除干净，跨门设摊理干净。
五个“一新”。道路设施维护一新，车船容貌保洁一新，建筑立面洗刷一新，绿地花卉配置一新，景观灯光焕然一新。
五个“规范”。广告招牌规范，公共设施规范，车辆停放规范，标志标牌规范，运行服务规范。
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