美国众议院23日通过了总额达3000亿美元的一揽子住房援助法案。对仍处于泡沫破裂中的美国住房市场来说，该法案将有助于重建市场信心，促进美国金融市场和整体经济恢复稳定运行。
在美国众议院以272票赞成、152票反对通过该法案后，白宫立刻发表声明对此表示欢迎。声明说，该法案对美国住房市场、金融体系以及整体经济稳定都至关重要。
美国财政部长保尔森23日表示，众议院当天通过的住房援助法案对于帮助美国住房市场摆脱当前的危机至关重要。
保尔森对记者说，该法案中的一些重要条款将为陷入困境的美国两大住房贷款融资机构——房利美和房地美提供援助。根据该法案，美国财政部可向两家机构提供足够信贷，并可在必要时出资购买其股票。
保尔森说，房利美和房地美的正常运转对金融市场和世界经济至关重要，该法案传达的是一个“强烈的信号”，即美国住房市场将会转危为安。
为40万“房奴”解套
在历时一年的美国次贷危机中，美国住房市场一直是重灾区。事实上，次贷危机正是祸起于美国房市泡沫的破裂。随着次贷危机愈演愈烈，美国住房市场不断向谷底滑落，美国及全球主要金融市场剧烈震荡，美国整体经济亦有衰退之虞。最近，美国两大房贷融资机构——房利美和房地美陷入困境，更增加了美国房市和金融体系崩盘的危险。
房利美和房地美是美国住房抵押贷款的主要资金来源，两家所持有或担保的住房抵押贷款总额约为5.3万亿美元，占全美住房抵押贷款总额的一半左右。这两家机构陷入危机迫使美国政府出台援助措施，国会也启动了“立法快车道”。众议院23日通过法案的核心，就是帮助两家机构走出困境。根据该法案，美国财政部将可向房利美和房地美提供足够信贷，必要时并可出资购买其股票。
除此之外，该法案还将帮助40万无力偿还房贷的美国购房者，避免他们的房子被收回。同时，为挽救继续下滑的房市，该法案还将提高房贷的最高限额标准，并向购房者提供总计150亿美元的购房退税，第一次购房者最高可得到7500美元的退税。
按照相关程序，该法案在获得众议院通过后，将送参议院进行表决，预计最快可在本周内由美国总统布什签署成为法律。
旨在重建市场信心
分析人士认为，该法案在很大程度上旨在重建市场信心，因为总共3000亿美元的援助计划对庞大的美国房市来说，只是九牛一毛；而7500美元的退税相对动辄几十万美元的房价来说，也只是很小的刺激。保尔森也在当天对记者说，政府提供救助意在增强市场信心，一些救助金额很可能不会付诸实施。
美国国会预算局前一天发表的报告认为，美国政府救助房利美和房地美将耗资250亿美元，但考虑到两机构的经营状况可能发生好转，在2009年该援助法案过期前，美国政府很可能不用实施该方案。
但政府又不能无所作为。国会预算局局长欧尔萨格就指出，由于市场普遍认为政府将对两家机构进行救助，如果国会不通过相关法案，将产生“严重”后果。
“两房”绑架政府？
经济学界普遍对该法案的通过表示欢迎。美国美联银行经济学家格雷·塞耶尔认为，该法案是积极的举措，因为如果美国房市持续下滑，将使更多购房者和房贷机构陷入困境。在美联储已不存在降息空间的情况下，该法案将可望使房市恢复稳定。
美国智库——美国全球通视有限公司经济学家布莱恩·贝修恩则表示，该法案将有助于增强市场信心，使目前下滑的经济获得新的动力。由于房利美和房地美已获得政府的明确支持，这将增强私人投资者的信心，最终很可能使政府不必出资救场。另外，随着房市出现转机，整体经济也会逐步恢复平稳运行。
但值得注意的是，美国政府这一举措虽是众望所归，也存在着争议。一些经济学家就认为，房利美和房地美完全是以其重要性“绑架了”美国政府，迫使政府最终拿纳税人的钱为两机构不负责任的市场行为埋单，这是一种违背市场经济规律的“准国有化”行为。
华尔街“宿醉未醒”
美国总统布什私下用“华尔街喝高了，正宿醉”解释美国房地产市场持续低迷原因。不料现场情景遭摄录，相关视频片断22日现身因特网。
布什18日晚在休斯敦市一处私宅参加筹款会。媒体记者被拒绝入场。布什请在场者关闭摄像机后发表这番言论。不过，显然有人未遵守他的要求，不仅用手机录下现场情形，还把视频上传到博客网页上。
视频显示，布什当时兴致不错。“毫无疑问，华尔街喝醉了，”他说，“这就是我请你们关掉摄像机的一大原因……它喝高了，现在还宿醉未醒。问题是，它什么时候才能清醒过来、不尝试那一大堆莫名其妙的金融手段？”
白宫发言人托尼·弗拉托事后说，布什当时不过在按许多观察人士的话形容股市。
“总统以前也说过类似话，只是这次更为形象化，”弗拉托说，“他曾说过，华尔街正安排非常复杂的金融举措，而市场未充分了解这些手段对（市场）体系构成的风险。”
（综合新华社报道）
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